IHR LEGAL Boletín – Enero – Marzo 2022

I. SISTEMA UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

1. Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)

La ACNUDH es la principal entidad de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos. Entre sus funciones se encuentran promocionar y proteger todos los derechos humanos, ayudar a empoderar a las personas, y formular una perspectiva de derechos humanos en todos los programas de las Naciones Unidas. La actual Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos es la señora Michelle Bachelet. Noticias sobre la ACNUDH:

– El 30 de marzo de 2022, la Alta Comisionada, Michelle Bachelet, declaró ante el Consejo de Derechos Humanos de la ONU que los ataques indiscriminados de Rusia en Ucrania podrían constituir crímenes de guerra y graves violaciones del derecho internacional humanitario y de los derechos humanos. En la 49ª sesión del Consejo de Derechos Humanos, la Alta Comisionada pidió a Rusia a que “retire de forma inmediata sus tropas del territorio ucraniano”.  Al respecto, la Alta Comisionada recordó que la Misión de Observación de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas en Ucrania ha registrado al menos 1.189 muertes de civiles, incluidos niños.

Además, la Alta Comisionada expresó su preocupación por el uso persistente de armas explosivas con efectos de amplio alcance en zonas pobladas, los daños a hospitales e instalaciones médicas, las detenciones arbitrarias y la violencia sexual relacionada con el conflicto, las amenazas a la libertad de expresión, el desplazamiento de millones de personas, entre otros.   La declaración puede consultarse aquí.

– El 18 de enero de 2022 la ACNUDH manifestó su profunda preocupación por la situación de Sudán, debido a que las fuerzas de seguridad matan y causan lesiones a manifestantes pacíficos casi a diario, y se están adoptando medidas drásticas contra quienes critican a las autoridades y contra los periodistas independientes. Las estadísticas del Comité Central de Médicos de Sudán muestran que las fuerzas de seguridad del Estado han matado a 71 personas y han herido a más de 2.200 durante las protestas desde el golpe de Estado del 25 de octubre de 2021. De ellas, 17 personas han muerto desde principios de este año. La ACNUDH pidió a las autoridades sudanesas que dejen de atacar a los periodistas, que garanticen el pleno respeto de los derechos a la libertad de expresión y de reunión pacífica, y que faciliten las protestas pacíficas en lugar de enfrentarse a ellas con una fuerza innecesaria y desproporcionada. Manifestó, además, que los periodistas y las organizaciones de medios de comunicación deben poder realizar su trabajo libremente y a salvo de cualquier acoso e intimidación. El comunicado de prensa (en inglés) puede encontrarse aquí.

– El 21 de marzo de 2022 se conmemoró el Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial. El lema de este año fue “Voces para la acción contra el racismo”, con el fin de destacar la importancia de la participación y representación pública, libre y segura en todos los ámbitos de la toma de decisiones para prevenir y combatir la discriminación racial. La fecha se conmemora el 21 de marzo porque ese día, en 1960, la policía mató en Sharpeville, Sudáfrica, a 69 personas en una manifestación pacífica contra la ley de pases del apartheid, la cual restringía la circulación de los afrodescendientes. En palabras de la Alta Comisionada es necesario “garantizar que los afrodescendientes y quienes se oponen al racismo sean protegidos y escuchados, y que sus preocupaciones sean atendidas”. El comunicado de prensa (en inglés) puede encontrarse aquí.

2. Comité de Derechos Humanos (CDH) El CDH es el órgano de expertos/as independientes de las Naciones Unidas que supervisa la aplicación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos por sus Estados Partes. Noticias sobre el CDH:

– El 1 de marzo de 2022 el CDH concluyó su examen del informe periódico de Qatar sobre las medidas adoptadas para aplicar las disposiciones del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. En la ocasión, los miembros del Comité preguntaron por la postura del Estado en relación con la pena de muerte. En su respuesta, Ahman Hassen Al-Hammadi, secretario general del Ministerio de Asuntos Exteriores de Qatar, manifestó que la pena de muerte solo se aplica a un número pequeño de delitos extremadamente graves, solo puede dictarse cuando los jueces deciden unánimemente, y no se aplica a las mujeres embarazadas ni a las madres con hijos menores de dos años. Además, el secretario general manifestó que Qatar tuvo una amplia evolución a nivel legislativo, institucional, político y estratégico destinada a reforzar la protección de los derechos humanos en el Estado. El CDH reconoció la importancia del informe de Qatar y pidió al Estado parte que considerara una suspensión en la aplicación de la pena de muerte y que firmara el Protocolo Facultativo del Pacto. El comunicado de prensa (en inglés) puede encontrarse aquí y el informe periódico inicial de Qatar aquí.

3. Comité de los Derechos del Niño (CDN)

El CDN es el órgano de expertos independientes de las Naciones Unidas que supervisa la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño. Noticias sobre el CDN:

– El 4 de marzo de 2022 el CDN instó a Rusia a poner fin a los asesinatos de niños en Ucrania. Con al menos 19 niños muertos y 31 heridos en los conflictos armados durante la invasión rusa de Ucrania en los últimos días, el CDN exigió a Rusia que cese inmediatamente su agresión y sus acciones militares y que cumpla sus obligaciones de proteger a los niños de la violencia física y psicológica. En su declaración, el CDN recordó que la Convención sobre los Derechos del Niño consagra los derechos de los niños a la vida, la supervivencia y el desarrollo, así como toda la gama de derechos al agua, la alimentación, la vivienda, la salud, la educación y la ausencia de toda forma de violencia. Los niños tienen derecho a recibir cuidados, asistencia y protección en todo momento. El comunicado de prensa (en inglés) puede encontrarse aquí.

II. SISTEMA AFRICANO DE DERECHOS HUMANOS

1. Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP)

La CADHP es un órgano cuasi-jurisdiccional, en el marco de la Unión Africana, cuya principal función es proteger y promover los derechos humanos y de los pueblos en los países africanos. Entre sus atribuciones está tramitar denuncias provenientes de individuos o de Estados ante violaciones de derechos humanos cometidas por Estados de la región, y recibir informes periódicos de los Estados sobre la situación de derechos humanos en su país. Noticias sobre la CADHP:

– El 20 de enero de 2022 la CADHP emitió comunicado de prensa sobre el fallecimiento del arzobispo emérito Desmond Tutu el 29 de diciembre de 2021. En la ocasión, la CADHP recordó que Desmond Tutu fue el rostro de la lucha por la liberación, la voz del pueblo y una voz profética esencial durante las épocas más difíciles de Sudáfrica. Desmond Tutu fue nombrado, por el presidente Nelson Mandela, presidente de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación, creada para investigar los crímenes cometidos durante la época del apartheid. La CADHP destacó el valor personal del arzobispo emérito Desmond Tutu, sobre todo su empatía con todos. El comunicado de prensa (en inglés) puede encontrarse aquí.

III. SISTEMA EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS

1. Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH)

El TEDH es un órgano jurisdiccional del Consejo de Europa cuya principal función es la verificación del cumplimiento del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH) por parte de los Estados parte. El TEDH se encarga de analizar denuncias provenientes de individuos, grupos de individuos o Estados por violaciones de derechos humanos cometidas por Estados que hayan aceptado la jurisdicción del TEDH. Noticias sobre el TEDH: – El 18 de enero de 2022 el TEDH dictó sentencia en el Caso “Mehmet Çiftçi and Suat İncedere c. Turquia”. El caso se refería a una sanción impuesta por las autoridades de una prisión a los demandantes por cantar himnos y leer poemas en memoria de los presos que habían perdido la vida durante la operación “Vuelta a la vida”, llevada a cabo por las autoridades en las prisiones en diciembre de 2000. La sanción consistió en un mes de privación de medios de comunicación. Al respecto, el TEDH consideró que la sanción disciplinaria impuesta a los demandantes constituía una injerencia en su derecho a la libertad de expresión. Afirmó que, a pesar de que la sanción impuesta a los demandantes no era muy grave, el Gobierno no había demostrado que las razones citadas por las autoridades nacionales como justificación de la medida denunciada fueran pertinentes y suficientes, ni que la medida hubiera sido necesaria en una sociedad democrática. La sentencia del caso (en inglés) puede encontrarse aquí. – El 18 de enero de 2022 el TEDH dictó sentencia en el Caso “Karuyev c. Russia”. El caso se refería a la condena del demandante por escupir sobre un retrato del presidente ruso Putin en 2012, a raíz de su elección. El demandante fue declarado culpable de atentar contra el orden público y condenado a 15 días de arresto. De acuerdo con el TEDH, escupir sobre el retrato del presidente Putin fue una expresión de su opinión política y no había provocado ningún disturbio público. El acto tampoco implicó un lenguaje soez, ni acoso, ni daños a la propiedad. Por lo tanto, el TEDH manifestó no estar convencido de que los elementos del delito – “alteración del orden público”- según el derecho interno pertinente, se configuraron al procesar al demandante. Además, se consideró que su condena no estaba”prescrita por la ley” en el sentido del Convenio. La sentencia del caso (en inglés) puede encontrarse aquí.

IV. SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

1. Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)

La CIDH es el órgano autónomo de la Organización de Estados Americanos (OEA) que se encarga de la promoción y protección de los derechos humanos en el continente americano. Entre sus funciones está recibir denuncias de individuos por violaciones de derechos humanos y monitorear situaciones de derechos humanos. Noticias sobre la CIDH:

– El 5 de enero de 2022 la CIDH presentó caso contra El Salvador ante la Corte IDH sobre prohibición absoluta del aborto. El caso se refiere a la responsabilidad internacional del Estado por las violaciones de los derechos de Beatriz y su familia debido a la prohibición absoluta de la interrupción voluntaria del embarazo, que impidió que pudiera acceder a una interrupción legal, temprana y oportuna, ante una situación de riesgo grave para su vida, salud e integridad personal, y de inviabilidad de vida extrauterina del feto. Específicamente, la CIDH consideró que si bien la protección de la vida desde la concepción constituye un fin legítimo, la criminalización de la interrupción del embarazo cuando existe incompatibilidad del feto con la vida extrauterina no logra satisfacer el requisito de idoneidad, pues la inviabilidad de la vida del feto rompe la relación de medio a fin entre la criminalización y la finalidad que persigue, dado que el interés protegido (la vida del feto), indefectiblemente no podrá materializarse. El comunicado de prensa puede encontrarse aquí.

– El 16 de febrero de 2022 la CIDH expresó su preocupación por las continuas detenciones y enjuiciamientos de personas que participaron en las protestas en Cuba. Al 7 de febrero de este año más de 700 personas permanecían encarceladas en Cuba por haber participado en las protestas de julio de 2021 contra el gobierno cubano, según información proveniente de la sociedad civil. Las condiciones de reclusión de estas personas incluyen altos niveles de hacinamiento, falta de acceso a agua potable y alimentos adecuados, atención médica deficiente y el uso de medidas de aislamiento. En referencia a los procesos judiciales derivados de las protestas del 11 de julio, la Procuraduría General de la República reconoció que un total de 790 personas están acusadas de “actos vandálicos, constitutivos de delito contra la autoridad, las personas y los bienes, así como de graves alteraciones del orden público”, y que se impondrán condenas de prisión de hasta 30 años, según información oficial difundida el 24 de enero.

En la ocasión, la CIDH instó al Estado cubano a liberar a todas las personas privadas de libertad por participar en las protestas, incluyendo a adolescentes y adultos, y a cesar la práctica de hostigamiento y detenciones en respuesta a la protesta social. Asimismo, señaló que el Estado debe garantizar el debido proceso a todas las personas detenidas y acusadas de actividades delictivas, según los estándares interamericanos. El comunicado de prensa puede encontrarse aquí.

2. Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH)

La Corte IDH es un tribunal regional de derechos humanos, encargado de aplicar e interpretar la Convención Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos de derechos humanos de la región. Su principal función es decidir casos sobre violaciones de derechos humanos cometidas por Estados que hayan aceptado su jurisdicción. Noticias sobre la Corte IDH: – El 15 de febrero de 2022 la Corte IDH concluyó su 146 Período Ordinario de Sesiones. Las sesiones fueron celebradas del 31 de enero al 15 de febrero de 2022 y fue celebrada tanto en forma presencial cuanto virtual. Durante el Periodo se realizó la Ceremonia de Inauguración del Año Judicial Interamericano 2022, así como la juramentación de las nuevas juezas y juez, y la toma de posesión de la nueva Mesa Directiva 2022-2023. Durante el Período se deliberaron las siguientes sentencias: a) Caso “Federación Nacional de Trabajadores Marítimos y Portuarios (FEMAPOR) Vs. Perú” y b) Caso “Pavez Pavez Vs. Chile”. Asimismo, el Tribunal conoció diversos asuntos relacionados con supervisión de cumplimiento de sentencia, medidas provisionales, y trató diferentes asuntos administrativos. El comunicado de prensa puede ser encontrado aquí. – (El 15 de febrero de 2022 la Corte IDH celebró audiencia pública en el Caso “Movilla Galarcio y otros Vs. Colombia”. El caso se relaciona con la alegada desaparición forzada de Pedro Julio Movilla, líder sindical, militante del partido político de izquierda PCC-ML, y activista social colombiano, ocurrida el 13 de mayo de 1993. Se alegó que existen múltiples elementos indiciarios, circunstanciales y de contexto para atribuir la desaparición de la víctima al Estado. Así, los peticionarios expusieron que confluían al menos tres contextos relevantes a efectos del caso: el contexto relativo a la identificación de sindicalistas dentro de la noción de enemigo interno en los manuales estatales de inteligencia y contraguerrilla; la violencia política en Colombia, que derivó en alarmantes cifras de ejecuciones y desapariciones de personas vinculadas con ciertos partidos políticos con las características del PCC-ML; y la alta incidencia de desapariciones forzadas en el marco del conflicto armado en Colombia. Adicionalmente, manifestaron que, frente a la noticia de desaparición, existió un rechazo apresurado del habeas corpus presentado para dar con su paradero, lo que se tradujo en una negativa a establecer la detención y destino de la presunta víctima. La grabación de la audiencia pública puede encontrarse aquí y más información del caso aquí.