Boletín IHR LEGAL – Abril – Junio 2022

I. SISTEMA UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

1. Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) La ACNUDH es la principal entidad de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos. Entre sus funciones se encuentran promocionar y proteger todos los derechos humanos, ayudar a empoderar a las personas, y formular una perspectiva de derechos humanos en todos los programas de las Naciones Unidas. La actual Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos es la señora Michelle Bachelet. Noticias sobre la ACNUDH: — El 17 de mayo de 2022 la Alta Comisionada, Michelle Bachelet, manifestó su profunda preocupación por el grave impacto en los derechos humanos que tiene el aumento de la violencia por grupos armados en Haití. Entre el 24 de abril y el 16 de mayo de este año al menos 92 personas no vinculadas a las bandas y unas 96 presuntamente miembros de estas bandas  fueron asesinadas durante ataques armados coordinados en Puerto Príncipe. Otras 113 personas resultaron heridas, 12 fueron dadas por desaparecidas y 49 fueron secuestradas a cambio de un rescate, según cifras corroboradas por funcionarios de ACNUDH. El número real de personas muertas es posiblemente superior. Se han denunciado casos de violencia extrema, como decapitaciones, descuartizamientos, quema de cadáveres y violencia sexual, y el asesinato de menores acusados de ser informantes de una banda rival. La Alta Comisionada manifestó que la fragilidad de las instituciones del Estado, en particular de la policía y el poder judicial, ha propiciado la  anarquía. Además, expresó su temor de que la violencia siga aumentando, pues las operaciones policiales en curso no han conseguido restablecer el orden público y proteger a la población local. En ese orden de ideas, la Alta Comisionada expresó que “Es primordial que los derechos humanos de los haitianos estén en el centro de la respuesta internacional, incluso en cuestiones relacionadas con la violencia sexual y de género”. El comunicado de prensa puede encontrarse aquí. — El 7 de mayo de 2022 la Alta Comisionada hizo una declaración sobre los recientes violentos enfrentamientos entre musulmanes y cristianos ortodoxos en Etiopía. Los enfrentamientos interreligiosos registrados por primera vez el 26 de abril en la ciudad de Gondar, en la región septentrional de Amhara, al parecer en relación con una disputa de tierras, parecen haberse extendido rápidamente a pueblos y ciudades de muchas regiones, y a la capital, Addis Abeba. Existe constancia de que fueron  quemadas dos mezquitas y se destruyeron parcialmente otras dos en Gondar. En los aparentes ataques de represalia que siguieron, dos hombres cristianos ortodoxos murieron quemados, otro fue asesinado a golpes y cinco iglesias fueron quemadas en la zona de Silt’e, en la región de las Naciones, Nacionalidades y Pueblos del Sur, situada en el suroeste del país. El 28 de abril se produjeron nuevos actos de violencia en la ciudad de Debark, en la región de Amhara, y en la ciudad de Dire Dawa, en la región nororiental de Afar. Como resultado, murieron al menos 30 personas, más de 100 resultaron heridas y la policía habría detenido y encarcelado al menos a 578 personas, en al menos cuatro ciudades, por  los violentos enfrentamientos. La Alta Comisionada pidió a las autoridades etíopes que inicien y lleven a cabo sin demora investigaciones exhaustivas, independientes y transparentes sobre cada uno de los hechos y garanticen que los responsables rindan cuentas. El comunicado de prensa (en inglés) puede encontrarse aquí. 2. Comité de Derechos Humanos (CDH) El CDH es el órgano de expertos/as independientes de las Naciones Unidas que supervisa la aplicación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos por sus Estados Partes. Noticias sobre el CDH: — El 6 de mayo de 2022 el CDH determinó que Perú no protegió el derecho a la vida y a la reunión pacífica de dos manifestantes que huían y que murieron por disparos de la policía en una marcha. Emiliano García Mendoza y Ruben Pariona Camposano, junto con otras 700 personas, participaron en una manifestación agraria en la ciudad de Huamanga, en la región de Ayacucho, en el centro-sur de Perú años atrás. Cuando los manifestantes se dirigieron a una calle custodiada por 12 policías, un oficial lanzó repentinamente un proyectil de gas lacrimógeno a la multitud. Cuando los manifestantes se dispersaron, se oyeron dos disparos antes de que García Mendoza y Pariona Camposano cayeran al suelo sangrando profusamente por sus heridas en la cabeza. Ambos murieron al instante. El CDH consideró que Perú violó los derechos a la vida y a la reunión pacífica de los fallecidos, así como el derecho de sus familiares a un recurso efectivo. Igualmente, el CDH manifestó que “en el contexto de una manifestación pacífica, el uso de fuerza potencialmente letal por parte de los agentes del orden debe ser una medida extrema que sólo puede utilizarse cuando sea estrictamente necesario para proteger la vida o evitar lesiones graves ante una amenaza inminente”. El comunicado de prensa (en inglés) puede encontrarse aquí y la decisión (en inglés) aquí. 3. Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD)  El CERD es el órgano de expertos/as independientes de las Naciones Unidas que supervisa la aplicación de la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial. Noticias sobre el CERD: — El 29 de abril de 2022 el CERD emitió sus conclusiones sobre Camerún, Estonia, Kazajistán y Luxemburgo después de haber examinado a los Estados Partes en su última sesión. En relación a Camerún, el CERD se mostró profundamente preocupado, entre otros, por los violentos ataques y enfrentamientos generalizados entre las fuerzas de seguridad y los grupos armados separatistas en las regiones del noroeste y suroeste desde 2016. En lo que se refiere a Estonia, el CERD reiteró, entre otros, su preocupación por el Código Penal de Estonia, que no se ajusta plenamente a la Convención en vista de que no prohíbe las organizaciones racistas ni  la difusión de ideas basadas en el odio racial. En relación a Kazajistán, el CERD se mostró preocupado, entre otros, en cuanto a la incitación al odio racista contra los grupos étnicos minoritarios en internet y las redes sociales, y pidió al Estado que aumentara las medidas para vigilar, investigar y perseguir la incitación al odio racista en línea. Por último, en cuanto a Luxemburgo, el CERD expresó su preocupación, entre otros, por el hecho de que las personas afrodescendientes en Luxemburgo experimentan índices de racismo y discriminación en el lugar de trabajo, la vivienda y la educación significativamente más altos que otros grupos de población, razón por la cual recomendó al Estado a que adoptara medidas para facilitar el acceso de las víctimas a la justicia y para combatir el racismo y todas las formas de discriminación contra los afrodescendientes. El comunicado de prensa (en inglés) puede encontrarse aquí. 4. Comité de los Derechos del Niño (CDN) El CDN es el órgano de expertos independientes de las Naciones Unidas que supervisa la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño. Noticias sobre el CDN: —El 9 de junio de 2022 el CDN presentó sus observaciones finales sobre los informes tercero a sexto combinados de Cuba. En el documento, el CDN celebró avances logrados por el Estado en diversos ámbitos, como la adopción de una nueva Constitución en abril de 2019 que reconoce a los niños como sujetos de derechos e integra el principio del interés superior del niño. En relación a las principales áreas de preocupación y recomendaciones, el CDN consideró las siguientes áreas que requieren la adopción de medidas urgentes: i) libertad de asociación y reunión pacífica; ii) abuso sexual; iii) niños privados de un entorno familiar; iv) nutrición; v) educación inclusiva; y vi) justicia juvenil. En relación a los casos de abusos sexuales a menores, por ejemplo, el CDN constató que sólo en 2015 ascendieron a 2.274 víctimas infantiles. En razón de la falta de información pública y actualizada sobre estos casos, no se permite conocer el tipo de medidas adoptadas para hacer frente a estos delitos. Respecto a esta cuestión, el CDN instó al Gobierno, entre otros, que garantice la obligatoriedad de la denuncia, en todos los ámbitos, de las sospechas de abuso sexual. Las observaciones completas (en inglés) pueden encontrarse aquí. 5. Cómite contra la Tortura (CAT) El CAT es el órgano de expertos independientes de las Naciones Unidas que supervisa la aplicación de la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. Noticias sobre el CAT: — El 13 de mayo de 2022 el CAT publicó sus observaciones sobre Cuba, Islandia, Irak, Kenia, Montenegro y Uruguay, los seis Estados Partes que examinó durante su última sesión. En relación a Cuba, el CAT instó al Estado a que tomara diversas medidas como, por ejemplo, poner fin a las prácticas de acoso, detenciones arbitrarias, intimidación, encarcelamiento y represalias contra los defensores de derechos humanos. Respecto a Islandia, el CAT manifestó preocupación porque la actual legislación islandesa permite cuatro semanas de aislamiento en prisión preventiva. Aunque acogió con satisfacción la voluntad de Islandia de examinar el marco jurídico vigente, el CAT pidió al Estado que adaptara su legislación sobre el régimen de aislamiento a las normas internacionales. Respecto a Irak, el CAT expresó su preocupación por las continuas denuncias de tortura o malos tratos en los centros de detención y observó que los mecanismos existentes para investigar los actos de tortura y malos tratos cometidos por los funcionarios no hacen rendir cuentas a los autores de manera efectiva. Con respecto a  Kenia, el CAT constató que la mutilación genital femenina sigue siendo habitual en algunas comunidades, y se ha denunciado que estas prácticas nocivas incluso son  llevadas a cabo por profesionales de la medicina, razón por la cual instó al Estado a que tomara medidas para suprimir esta realidad. Respecto a Montenegro, el CAT pidió al Estado que intensificara sus esfuerzos para eliminar el hacinamiento y mejorar las condiciones de las prisiones y otros lugares de reclusión. Por último, en relación a Uruguay, el CAT expresó su preocupación por la falta de una definición de tortura en la legislación nacional y por la incapacidad de recopilar estadísticas sobre las denuncias de tortura, investigar estos actos e imponer sanciones a los autores. El comunicado de prensa (en inglés) puede encontrarse aquí y las observaciones de cada Estado aquí.

II. SISTEMA AFRICANO DE DERECHOS HUMANOS

1. Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP) 

La CADHP es un órgano cuasi-jurisdiccional, en el marco de la Unión Africana, cuya principal función es proteger y promover los derechos humanos y de los pueblos en los países africanos. Entre sus atribuciones está tramitar denuncias provenientes de individuos o de Estados ante violaciones de derechos humanos cometidas por Estados de la región, y recibir informes periódicos de los Estados sobre la situación de derechos humanos en su país.

Noticias sobre la CADHP:

— El 21 de junio de 2022 la CADHP emitió un comunicado de prensa tras los atentados terroristas perpetrados en los pueblos de la Comunidad de Diallassagou y sus alrededores en la República de Mali. En el fin de semana del 18 y 19 de junio de 2022 hubo un ataque del grupo yihadista Katiba du Macina contra las aldeas de Diallassagou, Dianweli, Deguessagou y sus alrededores en el círculo de Bankass, en el centro de Mali. La CADHP manifestó estar profundamente preocupada por las múltiples violaciones de derechos humanos cometidas durante estos ataques, en particular por la pérdida de vidas humanas que, según el último informe del gobierno maliense, se estima en 132 civiles muertos. También lamentó los daños materiales causados por el incendio del mercado, las viviendas, los comercios y los vehículos, así como el saqueo del ganado. En la ocasión, la CADHP pidió a las autoridades malienses que lleven a cabo investigaciones imparciales para identificar a los autores y cómplices de este atentado y de todas las demás violaciones de los derechos humanos perpetradas contra la población civil, con el fin de llevarlos ante los tribunales y juzgarlos de acuerdo con las leyes vigentes. El comunicado de prensa (en francés) puede encontrarse aquí.

— El 16 de mayo de 2022 la CADHP hizo una declaración sobre atentado terrorista en la República de Togo. El 11 de mayo de 2022 hubo un atentado terrorista contra un puesto militar de las fuerzas armadas togolesas en la localidad de Kpékpakandi, en el norte del país, que, según el informe del gobierno togolés, causó 8 víctimas y 13 heridos. La CADHP demostró estar profundamente preocupada por los ataques a la región del norte, especialmente a la prefectura de Kpendjal, la cual fue objeto de un segundo ataque tras el de noviembre de 2021. En la ocasión, la CADHP pidió a las autoridades togolesas que aceleren las investigaciones para identificar y llevar a los presuntos autores ante la justicia. Asimismo, les instó a que adopten las medidas adecuadas para garantizar la seguridad de todo el territorio en general. El comunicado de prensa (en francés) puede encontrarse aquí.

2. Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (Corte ADHP) 

La Corte ADHP, la cual también es una institución de la Unión Africana, resuelve casos contenciosos por violaciones de derechos humanos, ordena medidas provisionales, y presenta su opinión experta en cuestiones relacionadas con derechos humanos. Noticias sobre la Corte ADHP:

— El 4 de abril de 2022 la Corte ADHP manifestó que nombrará a dos nuevos jueces o juezas durante la 41ª Sesión Ordinaria del Consejo Ejecutivo, prevista para junio/julio de 2022. Los dos mandatos que expiran en julio de 2022 están siendo ejercidos por las Sras. Marie-Theresa Mukamulisa, de Ruanda, y Ntyam Ondo Mengue, de Camerún. La Corte ADHP invitó a los Estados Partes del Protocolo de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos sobre el establecimiento de una Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos a presentar sus candidaturas/nominaciones. El comunicado de prensa (en inglés) puede encontrarse aquí.

III. SISTEMA EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS

1. Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) 

El TEDH es un órgano jurisdiccional del Consejo de Europa cuya principal función es la verificación del cumplimiento del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (CEDH) por parte de los Estados parte. El TEDH se encarga de analizar denuncias provenientes de individuos, grupos de individuos o Estados por violaciones de derechos humanos cometidas por Estados que hayan aceptado la jurisdicción del TEDH. Noticias sobre el TEDH:

— En junio de 2022 el TEDH actualizó su ficha temática sobre niñxs migrantes detenidxs y acompañadxs por personas adultas. La ficha contiene actualizaciones jurisprudenciales y casos recientes sobre la materia, como en los casos “B. y otros” y “Popov“, ambos contra Francia, en los cuales el TEDH consideró que la detención administrativa del niño migrante y de su familia constituyó un trato inhumano y degradante. La ficha temática (en inglés) puede encontrarse aquí.

— El 31 de mayo de 2022 el TEDH dictó sentencia en el Caso “Taner Kılıç c. Turquía” y encontró responsable a Turquía por la detención arbitraria de uno de los miembros fundadores de Amnistía Internacional en el país. Taner Kılıç es un activista turco de derechos civiles, uno de los miembros fundadores de la sección de Turquía de Amnistía Internacional y su presidente desde 2014. Kılıç fue detenido por las autoridades turcas por supuestas actividades terroristas el 6 de junio de 2017, durante las represalias de 2016-17 en Turquía. En la sentencia, el TEDH dictaminó, principalmente, que la detención fue ilegal y arbitraria por falta de motivos razonables y que su detención se debía a su actividad como defensor de derechos humanos y, por lo tanto, interfirió con su libertad de expresión. En ese sentido, el TEDH consideró a Turquía responsable por la violación a la libertad, la seguridad y la libertad de expresión. El resumen de la sentencia (en inglés) puede encontrarse aquí.

IV. SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

1. Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) 

La CIDH es el órgano autónomo de la Organización de Estados Americanos (OEA) que  se encarga de la promoción y protección de los derechos humanos en el continente americano. Entre sus funciones está recibir denuncias de individuos por violaciones de derechos humanos y monitorear situaciones de derechos humanos. Noticias sobre la CIDH:

— El 18 de junio de 2022 la CIDH y su Relatoría Especial para la Libertad de Expresión (RELE) condenaron el asesinato de el periodista Dom Phillips y el experto en pueblos indígenas Bruno Araújo Pereira, beneficiarios de medidas cautelares, en Brasil. El 6 de junio de 2022 la Unión de los Pueblos Indígenas del Valle del Javari (UNIVAJA) en el estado de Amazonas emitió una alerta sobre la desaparición de las víctimas, que se encontraban en un viaje de trabajo e investigación periodística relacionada con presuntas actividades ilegales de pesca y caza en dicha región. Al respecto, la RELE tomó conocimiento sobre reportes de organizaciones de la sociedad civil que advirtieron acerca de la demora de las autoridades estatales en el inicio de la búsqueda de Dom Philips y Bruno Araújo durante los primeros días de su desaparición, y urgió al Estado a tomar acciones inmediatas y coordinadas entre autoridades estatales y federales para dar con su paradero.

Dom Phillips era reconocido por su labor especializada en el cubrimiento de temas ambientales, de conflictos de tierra y de la situación de los pueblos indígenas en Brasil. Bruno Araújo era un reconocido experto en pueblos indígenas y acompañaba a Dom Phillips como guía y facilitador debido a su amplio conocimiento de la región. El asesinato de  Dom Phillips y Bruno Araújo se enmarcan en un contexto de violencia agudizada en contra de pueblos indígenas, personas defensoras de derechos humanos, periodistas y comunicadores sociales en la región amazónica, tal como se reconoció en el informe de país de 2021 sobre la Situación de derechos humanos en Brasil. En este sentido, la CIDH y la RELE reafirmaron su preocupación ante el efecto silenciador y de autocensura que genera el clima de violencia e impunidad en contra personas periodistas, defensoras y comunicadoras. El comunicado de prensa puede encontrarse aquí.

— El 10 de junio de 2022, Día de la Niñez y Adolescencia de las Américas, la CIDH urgió a los Estados a garantizar educación libre de violencia sexual. La CIDH manifestó encontrarse preocupada con la persistencia de la violencia sexual contra niñas, niños y adolescentes en los sistemas educatívos de las Américas. A través de su labor de monitoreo, la CIDH recaudó información que indica que entre 2014 y 2022 en Ecuador se reportaron más de 3.900 casos de violencia sexual en escuelas y colegios. Igualmente, desde el inicio del año hasta el 31 de mayo, la Secretaría de Educación de Bogotá (Colombia) recibió 2.667 alertas sobre presuntos casos de violencia sexual en contra de niñas y niños, ocurridos en distintos contextos, incluyendo el ámbito educativo. Según datos de la UNICEF, el 14% de las niñas, niños y adolescentes ha sufrido alguna forma de violencia sexual.

La CIDH manifestó que, a pesar de las medidas adoptadas por varios países de la región, todavía se observan grandes desafíos para la implementación de respuestas efectivas en la materia y resaltó con preocupación la persistencia de normas y patrones sociales que favorecen la invisibilización, repetición e impunidad de diversas formas de violencia sexual en los contextos educativos. La CIDH recordó que la violencia sexual impacta de manera desproporcionada a las niñas y adolescentes; quienes están más expuestas a sufrir diversas formas de discriminación y violencia, lo que afecta su acceso y permanencia en las escuelas y exhortó a los Estados a reconocer la necesidad de garantizar a niñas, niños y adolescentes una educación libre de cualquier forma de violencia. El comunicado de prensa puede encontrarse aquí.

— El 27 de mayo de 2022 la CIDH y su Relatoría Especial para la Libertad de Expresión (RELE) exhortaron al Estado de Nicaragua a cesar la persecución contra la Iglesia y garantizar el pluralismo y la diversidad de voces. Según información pública, el Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos (TELCOR) –ente regulador de las comunicaciones en el país—habría ordenado a las operadoras de televisión por cable eliminar el canal católico de la grilla de programación. El Canal Católico, que fue fundado en 2011, pertenece a la Conferencia Episcopal de Nicaragua y fue interrumpido mientras transmitía actividades religiosas.

Estos hechos ocurren en un contexto de persecución, acoso, hostigamiento, asedio policial y declaraciones estigmatizantes por parte de las más altas autoridades del Estado y agentes policiales en contra de integrantes de la iglesia católica. Así, la CIDH y la RELE hicieron un llamado al Estado para que cese los constantes ataques contra la Iglesia Católica. Asimismo, instaron al Estado a abstenerse de utilizar sus facultades en materia de telecomunicaciones como medida indirecta para limitar o impedir la circulación de información, ideas y opiniones, lo que implica el deber de restablecer el permiso de transmisión del Canal Católico y de garantizar de esta forma la diversidad y pluralidad de voces. El comunicado de prensa puede encontrarse aquí.